各區(qū)工信和信息化、住房建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、政務(wù)服務(wù)管理部門，天津電信、天津移動(dòng)、天津聯(lián)通、天津鐵塔、天津廣電，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，各相關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家及本市建筑物通信配套工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，促進(jìn)我市5G、千兆光網(wǎng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展，助力營(yíng)商環(huán)境和建筑智能化水平有效提升，保障電信網(wǎng)絡(luò)平等接入建筑物，確保電信用戶自由選擇權(quán)，現(xiàn)就加強(qiáng)本市建筑物通信配套設(shè)施建設(shè)管理工作明確如下。

一、本文所指建筑物是指房屋建筑。建筑物通信配套設(shè)施包括固定通信和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施，應(yīng)與建筑物建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目概算。鼓勵(lì)改建、擴(kuò)建建筑物工程參照本文件要求執(zhí)行。

二、建筑物通信配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50846-2012）、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50847-2012）、《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50311-2016）、《綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T 50312-2016）、《公共建筑光纖寬帶接入工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51433-2020）、《建筑電氣與智能化通用規(guī)范》（GB 55024-2022）、《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51456-2023）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

三、建設(shè)單位是建筑物通信配套設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)遵守國(guó)家、本市及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將通信配套設(shè)施設(shè)計(jì)需求同步納入建筑物的整體設(shè)計(jì)中，為基礎(chǔ)電信企業(yè)充分預(yù)留通信配套所涉及的設(shè)施和資源。不得將規(guī)劃紅線內(nèi)的建筑物通信配套設(shè)施作為單獨(dú)工程項(xiàng)目由第三方公司進(jìn)行投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)獲利，建成后的通信配套設(shè)施應(yīng)滿足各基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源接入需求。

四、建筑物通信配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好建筑物通信配套設(shè)施設(shè)計(jì)文件編制、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底等工作，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照通信配套設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工，監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，共同確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量合格。

五、市通信管理部門負(fù)責(zé)通信報(bào)裝管理工作，組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)報(bào)裝咨詢、聯(lián)合踏勘、通信配套設(shè)計(jì)方案支撐、公用電信網(wǎng)絡(luò)接入等報(bào)裝服務(wù)工作；升級(jí)完善“天津市光纖到戶管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)與天津市網(wǎng)上辦事大廳、“津心辦”APP等平臺(tái)對(duì)接，打通線上受理渠道；提升各區(qū)“通信報(bào)裝”窗口服務(wù)能力，完善線下受理渠道。

六、各基礎(chǔ)電信企業(yè)在市通信管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，參與聯(lián)合踏勘、通信配套設(shè)計(jì)方案支撐、公用電信網(wǎng)接入評(píng)估等工作，依照“共建共享”原則實(shí)現(xiàn)建筑物通信配套設(shè)施接入公用電信網(wǎng)絡(luò)。

七、建筑物通信配套設(shè)施建設(shè)管理按如下流程執(zhí)行：

1.各區(qū)策劃生成牽頭部門（發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、政務(wù)服務(wù)部門）應(yīng)在項(xiàng)目策劃生成階段征求市通信管理部門意見(jiàn)，市通信管理部門組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)反饋意見(jiàn)，內(nèi)容包括通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀建設(shè)情況、賠補(bǔ)要求、建筑物規(guī)劃紅線內(nèi)應(yīng)參考的通信國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。

2.建設(shè)單位應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)前，通過(guò)線上或線下渠道主動(dòng)發(fā)起通信報(bào)裝，同步上傳建筑物通信配套設(shè)計(jì)等相關(guān)文件，市通信管理部門負(fù)責(zé)組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)與建設(shè)單位積極對(duì)接，做好報(bào)裝咨詢、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、方案支撐等工作，在建筑物通信配套設(shè)施施工圖編制過(guò)程中給予技術(shù)協(xié)助。

3.在施工圖審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交符合設(shè)計(jì)深度要求的施工圖設(shè)計(jì)文件。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，及時(shí)上報(bào)審查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況。

4.市通信管理部門或其委托的通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)通信配套設(shè)施各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為及執(zhí)行通信配套設(shè)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。督促建設(shè)單位在建筑物通信配套設(shè)施工程竣工后，及時(shí)組織通信配套工程專業(yè)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果通過(guò)“天津市光纖到戶管理系統(tǒng)”提交后申請(qǐng)報(bào)裝接入。市通信管理部門通知各基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估通過(guò)的，由市通信管理部門出具合規(guī)通知書(shū)，基礎(chǔ)電信企業(yè)接入公用電信網(wǎng)。

八、各有關(guān)部門、單位要高度重視建筑物通信配套設(shè)施建設(shè)工作，提高政治站位，加大協(xié)作配合力度。各區(qū)相關(guān)管理部門要強(qiáng)化政策宣貫，確保有關(guān)單位了解并落實(shí)政策。市通信管理部門要強(qiáng)化對(duì)各區(qū)通信報(bào)裝服務(wù)的指導(dǎo)與支撐，做好通信報(bào)裝服務(wù)相關(guān)機(jī)制、規(guī)范、流程細(xì)化工作，加快推動(dòng)各區(qū)通信行業(yè)管理辦公室建設(shè)。

九、各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工程界面劃分的規(guī)定投資建設(shè)相關(guān)設(shè)施，共同做好建筑物通信配套設(shè)施對(duì)電信用戶的服務(wù)工作。

1.基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律，不得投資建設(shè)或租用國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由建筑物建設(shè)單位投資的建筑物通信配套設(shè)施，不得將未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物通信配套設(shè)施接入公用電信網(wǎng)，同時(shí)不得以不正當(dāng)理由拒絕接入符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施，不得收取不合理費(fèi)用或謀取不正當(dāng)利益。如有違反，市通信管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行糾正和處罰。

2.建筑物建設(shè)單位、管理單位（如物業(yè)服務(wù)企業(yè)）或產(chǎn)權(quán)單位（如業(yè)主委員會(huì)）等在公用電信網(wǎng)絡(luò)接入和運(yùn)營(yíng)階段，應(yīng)確保建筑物通信配套設(shè)施向各基礎(chǔ)電信企業(yè)平等開(kāi)放，不得簽訂或達(dá)成任何形式的排他協(xié)議，不得限制用戶的自主選擇權(quán)，不得以不正當(dāng)理由拒絕開(kāi)放相關(guān)設(shè)施、資源或接入網(wǎng)絡(luò)，不得向基礎(chǔ)電信企業(yè)收取通信配套設(shè)施使用費(fèi)、管理費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、配合費(fèi)、業(yè)務(wù)分成等任何形式的費(fèi)用。

3.任何單位或個(gè)人無(wú)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得向小區(qū)光纖寬帶等最終使用者收取及獲得電信服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。

十、本通知自2025年12月1日起正式實(shí)施。自實(shí)施之日起，有關(guān)單位需按照本通知相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市通信管理局

市工業(yè)和信息化局

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

市規(guī)劃和自然資源局

市政務(wù)服務(wù)辦

2025年11月5日