各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步完善規(guī)范年度投標(biāo)保證金制度，貫徹“守信激勵(lì)、失信懲戒”工作要求，強(qiáng)化年度投標(biāo)保證金的使用管理，維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金交存實(shí)際情況，福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、福州市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)組織修訂了《福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期五年?！陡Ｖ菔谐青l(xiāng)建設(shè)局 福州市行政（市民）服務(wù)中心管理委員會(huì)關(guān)于修訂<福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度>的通知》（榕建規(guī)〔2022〕3號(hào)）同時(shí)廢止。福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已制定其他關(guān)于投標(biāo)保證金的政策與本文件不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。

特此通知

附件：福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金實(shí)施細(xì)則

福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

福州市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)

2025年7月30日

附件

福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金實(shí)施細(xì)則

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貫徹“守信激勵(lì)、失信懲戒”工作要求，強(qiáng)化福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金（以下簡(jiǎn)稱年度保證金）的使用管理，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，特制定年度保證金實(shí)施細(xì)則。

一、總則

第一條 本實(shí)施細(xì)則所稱的建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第二條 年度保證金為投標(biāo)企業(yè)在我市公共資源交易服務(wù)中心按年度交存，作為項(xiàng)目投標(biāo)保證金用于我市依法招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)使用的保證擔(dān)保。

二、辦理對(duì)象

第三條 除在管理期限內(nèi)的省招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象外，其他在福州市轄區(qū)內(nèi)參與招投標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)，均可以自愿的原則向福州市公共資源交易服務(wù)中心申請(qǐng)辦理年度保證金。

三、交存額度

第四條 年度保證金的交存額度，由投標(biāo)企業(yè)按照以下企業(yè)類型及標(biāo)準(zhǔn)選擇交存，同時(shí)具備多項(xiàng)資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè)，可按照以下規(guī)定自主選擇交存類型。

1.勘察企業(yè)的年度保證金的交存額度為5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元人民幣三檔(由投標(biāo)企業(yè)自行選擇其中一檔，下同)；

2.設(shè)計(jì)企業(yè)的年度保證金的交存額度為5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元人民幣三檔；

3.施工企業(yè)的年度保證金的交存額度為20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元人民幣三檔；

4.監(jiān)理企業(yè)的年度保證金的交存額度為5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元人民幣三檔。

第五條 已交存年度保證金的投標(biāo)企業(yè)，在交存或退出年度保證金滿三個(gè)月后，可再次調(diào)整交存額度或重新交存；未交存年度保證金的投標(biāo)企業(yè)應(yīng)按項(xiàng)目招標(biāo)文件要求交存項(xiàng)目投標(biāo)保證金。

四、辦理流程

第六條 申請(qǐng)企業(yè)以自愿的原則向市公共資源交易服務(wù)中心投標(biāo)保證金專用賬戶一次性交存規(guī)定數(shù)額的年度保證金，年度保證金應(yīng)從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶匯入到市公共資源交易服務(wù)中心保證金指定賬戶。

市公共資源交易服務(wù)中心通過(guò)福建省公共資源電子行政監(jiān)督平臺(tái)查詢省招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單后，符合條件的予以辦理年度保證金，并出具《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》。

五、退還及延期

第七條 年度保證金退還的，市公共資源交易服務(wù)中心將年度保證金從其在銀行設(shè)立的保證金賬戶匯出，退還至投標(biāo)企業(yè)的基本賬戶。

第八條 投標(biāo)企業(yè)存在以下情形之一的，市公共資源交易服務(wù)中心不予退還年度保證金：①年度保證金交存未滿三個(gè)月；②使用年度保證金參與投標(biāo)的所有項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示期未屆滿的；③若投標(biāo)企業(yè)被推薦為中標(biāo)候選人的，投標(biāo)有效期未屆滿的；④招標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出暫緩?fù)诉€或不予退還投標(biāo)保證金的；⑤法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件所規(guī)定的其他不予退還的情形。

第九條 招標(biāo)人暫緩?fù)诉€投標(biāo)保證金的，應(yīng)在以下規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市公共資源交易服務(wù)中心提出：①暫緩?fù)诉€非中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金的，應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束之前提出；②暫緩?fù)诉€中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金的，應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)提出。

暫緩?fù)诉€的投標(biāo)保證金達(dá)到以下條件之一時(shí)解除暫緩：①投標(biāo)有效期屆滿的；②招標(biāo)人提出解除暫緩申請(qǐng)的。

第十條 招標(biāo)人按規(guī)定時(shí)間提出暫緩?fù)诉€投標(biāo)保證金后，需申請(qǐng)辦理不予退還投標(biāo)保證金扣劃手續(xù)的，應(yīng)在招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期屆滿前遞交相關(guān)材料至市公共資源交易服務(wù)中心。

招標(biāo)人申請(qǐng)辦理不予退還投標(biāo)保證金的扣劃手續(xù)時(shí)，投標(biāo)人的年度保證金金額不足的，招標(biāo)人須自行與投標(biāo)人協(xié)商處理投標(biāo)保證金相關(guān)事宜。協(xié)商不成的，雙方通過(guò)訴訟或者仲裁途徑予以解決。

第十一條 年度保證金有效期屆滿前，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)向市公共資源交易服務(wù)中心申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的，退還已交存的年度保證金。需重新辦理年度保證金的投標(biāo)企業(yè)，可按照本實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理。

我省招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象在管理期限內(nèi)年度保證金有效期屆滿的，不予辦理延期手續(xù)，退還已交存的年度保證金。待管理期限屆滿后，可重新按照本實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理年度保證金。

六、使用管理

第十二條 凡已交存年度保證金的投標(biāo)企業(yè)，憑福州市公共資源交易服務(wù)中心開具的《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》可參加進(jìn)入福州市公共資源交易服務(wù)中心及各縣（市）區(qū)交易服務(wù)分中心交易的建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，無(wú)須再按項(xiàng)目交存項(xiàng)目投標(biāo)保證金，并可同時(shí)參加多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。年度保證金在單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目中的有效期與項(xiàng)目投標(biāo)有效期一致。

第十三條 投標(biāo)企業(yè)使用《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》參加福州市及各縣（市）區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)組織的投標(biāo)活動(dòng)的，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)福州公共資源交易網(wǎng)（https://fzsggzyjyfwzx.cn）查詢《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》上注明的金額和有效期限，年度保證金信息以此公布為準(zhǔn)。

第十四條 單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金金額超過(guò)投標(biāo)企業(yè)交存的年度保證金金額的，投標(biāo)企業(yè)按工程項(xiàng)目規(guī)定的投標(biāo)保證金金額予以補(bǔ)足，投標(biāo)企業(yè)補(bǔ)足的投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件的要求交存至屬地公共資源交易中心設(shè)立的投標(biāo)保證金專用賬戶。

七、附則

第十五條 有關(guān)年度保證金的辦理流程由市公共資源交易服務(wù)中心發(fā)布，本文件由市住建局、市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本文件自印發(fā)之日起施行，有效期五年?！陡Ｖ菔谐青l(xiāng)建設(shè)局 福州市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)關(guān)于修訂<福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度>的通知》（榕建規(guī)〔2022〕3號(hào)）同時(shí)廢止。福州市住建局已制定其他關(guān)于投標(biāo)保證金的政策與本文件不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。